面临COVID-19的入学挑战,日本提前审批通过了一种“合理使用”网络课程作品的方式

日本没有像美国那样的“合理使用”原则将受版权保护的材料用于非营利组织和以教育为目的的机构。但是,其《版权法》已经修订,新规定将从今年起分阶段生效(2020年10月/2021年1月/2021年4月)[2,3]。这包括允许在线课程使用受版权保护的材料(已授权-付费-在常规课程设置中使用),最初计划于2021年4月生效,有点类似美国的“合理使用”原则[3]。

然而,COVID-19(新冠病毒)已经把日本政府推向了这个方向。4月10日,日本政府宣布从2020年4月28日起实施计划中的津贴政策[1]。此外,仅在本学年,日本政府将从财政上支付受版权保护教材的费用以便在网络课程中被正常使用[3]。因此,虽然这些“合理使用”的教材未经版权所有者明确许可,但是在正常情况下认为支付后可以利用。

与一些国家的学校相比,日本学校尝试网络课程的速度非常缓慢,但COVID-19的威胁(导致大多数公立学校在3月份提前停课,许多地方推迟到5月初上课)促使许多学校重新考虑网络课程。一些学校终于开始在网上开课,日本政府的这一措施或许是让学校教学平稳过渡的一个途径。

尽管对《版权法》的提前修订为日本的合理使用原则带来了一些希望,但这一消息并不像美国那样完全赞同合理实用的自由。我们或需看看在COVID-19之后又有多少“合理使用”政策仍然存在或增多。

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参考资料:
[1] Kyodo News. “ネット授業、著作権者許可不要に 28日から、政令を閣議決定 [Online classes no longer to require copyright permission; Cabinet decides to implement from the 28th].” goo News. https://news.goo.ne.jp/article/kyodo_nor/nation/kyodo_nor-2020041001001606.html. April 10, 2020. Accessed April 14, 2020.
[2] Ministry of Education, Culture, Sports, Science and Technology (MEXT). “著作権法及びプログラムの著作物に係る登録の特例に 関する法律の一部を改正する法律案の概要 [Summary of proposed partial revision to Copyright Act and regulations for registration of copyrighted programs]”
https://www.mext.go.jp/b_menu/houan/an/detail/mext_00001.html. No date. Accessed April 14, 2020.
[3] ________. “授業目的公衆送信補償金制度の早期施行について [Concerning early implementation of financial support system for education purpose public broadcasting].” No date. Accessed April 14, 2020.

Also, for an earlier report, Okubo (大久保昂). “オンライン授業でも著作物利用可能に 文化庁、新型コロナで改正著作権法前倒しへ [Becoming possible to use copyrighted materials in online classes; Agency for Cultural Affairs pushing change ahead of act revision due to novel coronavirus].” https://mainichi.jp/articles/20200406/k00/00m/040/186000c. Published April 6, 2020, revised April 7, 2020. Accessed April 14, 2020.